学校長をはじめ大阪市立学校にかかわるすべてのみなさまへのお願い~卒業式・入学式の「君が代」指導にかかわって~

学校長をはじめ大阪市立学校にかかわるすべてのみなさまへのお願い

~卒業式・入学式の「君が代」指導にかかわって~

2018年2月

~「君が代」処分撤回!松田さんとともに ~(略称 D-TaC)

私たちは、多くの大阪市立学校で、教育長指示に基づいて行われている卒業式・入学式の「君が代」起立・斉唱指導のあり方を問題として、大阪市教委や学校に要請活動を行っている市民団体です。

今年度の卒業式に向けても、大阪市教育長に対する「要請と質問」を提出し、2月16日に大阪市教育委員会との協議を行いました。(「協議」報告参照。大阪市教育委員会ホームページへの議事録[要旨]掲載は2~3か月後になります。)

大阪市教育委員会は、これまでの私たちとの協議において、『「君が代」斉唱は児童・生徒にとって「思想・良心の自由」に関わる問題と認識』『児童・生徒の大多数が、歌詞の意味を知らない場合は、問題』『「君が代」の歴史・歌詞の意味の変遷を伝えることは必要』と私たちの要請内容についてかなりの部分を認めつつ、学校現場への指示においては、学習指導要領の規定を根拠に「国旗・国歌尊重の気持ちを育てる」ことだけを強調して、児童・生徒への強制となる指示内容を改めていません。(2018年2月8日付教育長通知)しかしながら、この「君が代」起立・斉唱強制は、教育のあり方を根本的にゆがめ、児童・生徒の人権を侵害するものであり、放置できません。

今回の私たちの要請とそれへの回答、回答にかかわる協議(2018.2.16)の過程で、大阪市教委とは以下の点を確認しています。ひとつは【学習指導要領をふまえて、各学校が『「君が代」にかかわる歴史的事実を正しく伝え、どう考えるかは児童・生徒一人ひとりであるとする立場での指導内容に転換すること。児童・生徒に「君が代」起立・斉唱が強制でないことを伝えること。』は問題ない】ということ。また、【子どもの権利条約に「自分に関係することについて正確で十分な情報を受け取り、意見を表明する権利」が規定されていることからも、「君が代」にかかわる歴史的事実を正しく伝えることが必要である】ということです。

以上を踏まえて、「君が代」指導について、以下、二点の実現にぜひともご尽力をお願いします。

【お願いしたいこと】

1.「君が代」の歴史と歌詞の意味について、児童・生徒に、戦前の歴史についてもふれて正しく説明してください。

2.「君が代」斉唱が「思想・良心・信教の自由」にかかわる問題であるため、児童・生徒に「起立・斉唱」を強制するものではないという説明をしてください。


【お願いについての補足】

森友学園が設立しようとした「瑞穂の國記念小學院」が政治問題化し、その小学校が根本に置こうとした「教育勅語」に注目が集まりました。

「教育勅語」は、1890年10月30日に出されて以降、戦前教育の根本とされたものでした。「教育勅語」の教材利用を是とする閣議決定をめぐって、教育史学会理事会が、2017年5月8日に『「教育ニ関スル勅語」(教育勅語)の教材使用に関する声明』を出しています。その中では、戦前の教育について、「教育勅語」と「日の丸」「君が代」によって、「お国(天皇)のために命をささげる」ことをいとわない愛国心を育てることが強く求められ、実施されたことが述べられています。「君が代」斉唱指導にあたっては、この歴史的事実を避けるわけにはいきません。歴史の教訓を踏まえた「指導」のありかたが考えられなければなりません。

※教育史学会理事会『「教育ニ関スル勅語」(教育勅語)の教材使用に関する声明』(2017年5月8日)http://kyouikushigakkai.jp/info/2017/0508115621

 

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市教委に『要請と質問』を提出

D-TaCは、2017年12月15日付で、大阪市教育委員会に『 教職員の「君が代」起立・斉唱義務づけ、 および、児童・生徒への「君が代」指導にかかわる要請と質問 』を提出しました。

今後、卒業式に向けて市教委と「協議」を行い、「君が代」強制「指導」の改善を求めるとともに、学校要請を進めたいと思っています。

「協議」の際は、この問題に関心をお持ちのできるだけ 多くの方に参加を募っていきたいと考えています。

ご注目ください。

『要請と質問』はコチラ

中学生ビラまき、学校要請参加の呼びかけ

国への忠誠意識刷り込む「君が代」起立・斉唱強制(戦争準備)

「君が代」の歴史と意味、強制でないことの説明を学校に求めよう!

D-TaCDemocracy for Teachers and Children
~「君が代」処分撤回!松田さんとともに~)
連絡先:09019140158

 ◆あなたは「君が代」の歌詞の意味を知っていますか?

D-TaCは、大阪市内の中学生に『「君が代」の意味 知ってる?』というビラをまいています。音楽の時間に練習し、卒業式や入学式で「君が代」を歌っている、ビラを受け取ってくれた中学生に『「君が代」の歌詞はどんな意味か知ってる?』と聞くと、ほとんどの生徒の答えは、「知りません」です。ほとんどの学校での「君が代」斉唱指導は、「国歌は大切。日本の国歌は『君が代』。国歌『君が代』をしっかり歌おう。」だけで、「君が代」とはどんな歌なのか、その歴史や歌詞の意味の説明をしないからです。

資料:中学生に配布しているビラ

資料:学習資料「 卒業式・入学式の国旗・国歌について」

音楽の本の「君が代」の説明は「国歌『君が代』は、さざれ石(細かな石)が集まって巌(大きな岩)となり、それが苔に覆われてしまうほどのとても長い年月にたとえて、日本の繁栄と平和が末永く続くことを祈った歌です」となっています。なぜ、「君が代」が「日本」を意味するのか説明がありません。「君」が「天皇」であることにふれていません。「君が代」の意味と扱いの変遷を知らせず、起立・斉唱という行動を強制して、国への忠誠意識を刷り込むこと(戦争準備の教育)が、国と大阪市教委の方針だからです。この国家政策がずっと継続されてきたために、多くの大人も「君が代」の本当の姿を知らない状況に置かれています。学習資料「卒業式・入学式の国旗・国歌について」を見てください。まず、私たち自身が、「君が代」の扱いの歴史を知り、起立・斉唱を強制すべきものでないとの認識をしっかり持つことが必要です。

◆天長節・紀元節などの学校儀式で、教育勅語奉読とともに斉唱されていた「君が代」

戦前の教育の柱は教育勅語であり、その内容は、天皇のために命を捨てる教育でした。政府が教育勅語を学習教材とすることを容認する見解を出したことに対して、教育史学会理事会が出した『「教育ニ関スル勅語」(教育勅語)の教材使用に関する声明』には、次のような指摘があります。

「教育勅語を歴史的資料として用いることは、歴史の事実を批判的に認識する限りにおいて必要であるが、児童生徒に教育勅語を暗唱させたり、道徳の教材として使用したりすることは、主権在民を理念とする日本国憲法や教育基本法に反する。そのことは、以下の事実からも明らかである。第一に、教育勅語が戦前日本の教育を天皇による国民(臣民)支配の主たる手段とされた事実である。(以下略)…第二に、学校現場での教育勅語の取り扱われ方に関する事実である。(以下略)…第三に、教育勅語が民族的優越感の「根拠」とされるとともに、異民族支配の道具としても用いられた事実である。(以下略)…」

そして、「学校現場での教育勅語の取り扱われ方」について、以下の指摘があります。

「教育勅語は、発布と同時に謄本が全国の学校に一律に下付され、天皇制国家の臣民教育において大きな役割を果たした。とりわけ教育勅語の理念普及に果たした学校儀式の役割を見逃すことはできない。1900年小学校令施行規則により定型化された、戦前の三大節(紀元節・天長節・一月一日、1927年より明治節が加えられて四大節)学校儀式は、教育勅語『奉読』に、御真影(天皇・皇后の写真)への『拝礼』、『君が代』斉唱、教育勅語の趣旨に関する校長訓話、式歌斉唱を加え、全国で一律に挙行された。この儀式内容は、入学式・卒業式など他の学校儀式の式目にも影響を与え、教育勅語『奉読』と『君が代』斉唱は、入学式・卒業式などでの必須の式目になった。」

その時代、「君が代」の歌詞の意味は、修身の教科書で以下のように記述されていました。

「この歌は、『天皇陛下のお治めになる御代は、千年も萬年もつづいて、おさかえになりますやうに。』といふ意味で、國民が心からおいはひ申しあげる歌であります。」

この歴史の事実は、すべての人が知るべき事実です。

資料:修身教科書「君が代」

 ◆中学校ビラまき活動参加者募集中!
「君が代」の歴史と意味、強制でないことの説明を学校に要請しませんか?

DTaCは、大阪市教育委員会と「君が代」指導のあり方について、何度か要請書を提出し、協議を行ってきました。その中で、「君が代」斉唱が「思想・良心の自由」にかかわる問題だということや「君が代」の歴史を正しく伝える必要性、ほとんどの生徒が「君が代」の意味を知らないとしたら問題だという認識などについて、市教委の同意を確認しています。学校にそれを実践してもらうことが必要であり、学校への要請行動が求められています。要請文案は準備しています。要請行動をやってみようという人はいませんか。

学校要請文案

中学生への「『君が代』の意味 知ってる?」ビラ配布も継続中です。やってみたいという方は連絡ください。

D-TaC集会「これでええんか!大阪の『教育改革』」報告

「分断」と「排除」をこえて、
あきらめずに声をあげ続ける人とつながりを広げよう!

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<住友剛さんの講演>
集会では、京都精華大学人文学部教授・住友剛さんからご講演いただきました。演題は「大阪市の『教育改革』を貫く『分断』と『排除』の論理を批判する~もう一度、学校を『人と人とがつながる場』にするために~」です。(講演レジュメを参照してください)

「大阪市の『教育改革』に現れた『分断』と『排除』の諸場面」として、大阪市の学校の状況、国や他府県の動向との関係が説明され、「分断」と「排除」が人々にもたらしたものについての指摘がありました。異議申し立ての声の小ささ、「あきらめ」が、問題の多い「教育改革」追認の状況を生んでいるとの認識の下、「できることを、できる人が、できるかたちで」「あきらめない、まけない」を心に、学校の現状に異議を申し立てる場を、集まる人数にこだわらずいろんなところで開催し、つながりをつくってこと、そして、異議申し立てをしている人たちがいることを他の人に知ってもらう努力をすること(見える化)が提案されました。

以下は参加者からの感想です。
「少人数でもいいから、おかしいという人たちが集まる、それを増やして広げていく、そうすることで、声を可視化していくという提案が印象に残りました」
「大いに励まされました。『勝つ方法は諦めないこと!』沖縄辺野古の基地建設反対のみなさんと同じです。『できることをしていきましょう』関西で!自分が住んでいる地域で!元気に楽しく!声をかけあいましょう。」

<松田より呼びかけ 卒業式に向けて>
次に、私(松田)から、学校現場の状況の報告と、保護者・市民の立場からの学校要請の呼びかけをしました。これは、「君が代」を強制する現状に異議を申し立て、子どもたちへの説明責任を果たすことを求めるものです。さらに、それに応える教職員の実践についての呼びかけをしました。(参照資料:①「報告と取り組みの呼びかけ」、②大阪市教委への2017.12.15付「要請と質問」、③学校への「君が代」指導にかかわる要請(案)、④学習資料「卒業式・入学式の国旗・国歌について」

今後、卒業式に向けて、この呼びかけに応えて行動しようとする人を募っていきたいと思います。

<参加者からのアピール>
最後に、3人の方から「参加者からのアピール」を受けました。元府立学校教員・「君が代」不起立被処分者の梅原聡さんからは、2012年不起立時のようす・思いと再任用拒否に対して取り消しを求めて裁判提訴で闘う決意が述べられました。大阪市交通局「ひげ裁判」原告の河野英司さんからは、職員基本条例・大阪市交通局身だしなみ基準による「ひげ」を理由とした最低評価・免職への危機感から裁判を提訴して闘っていることが話されました。地域情報誌製作スタッフの向井美香さんからは、市民の立場からの子どもたちへの思いと戦争体験者への聞き取りから教育の大切さを感じていることが話されました。

大阪市の「教育改革」・学校の現状に対して異議ありの声をあげていこうと60人の参加者で確認でき、たいへん勇気づけられる集会となりました。

(報告:松田)

「君が代」不起立処分の取り消しを求める陳述書

本年(2017年)10月31日付で、「君が代」不起立処分取り消しを求める陳述書を大阪市人事委員会に提出しました。目次と「第6 最後に」の部分を紹介します。

陳述書 (松田幹雄 2017.8.3)目次

第1.略歴(P1)

第2.教員としての基本的スタンスについて(P1)

第3.本件に至る前「日の丸」「君が代」についてとり組んだ内容(P2)
1.1989年天皇代替わりまで(P2)
2.1989年、昭和天皇死去後の「大喪の礼」学校休校と弔意押し付けに対して(P3)
3.1994年Ⅾ●中学校転勤後のこと(P3)
4.1999年国旗国歌法制定で感じたこと(P4)
5.国旗国歌法制定後の卒業式をめぐる動き(P5)
6.2003年3月Ⅾ●中学校卒業式をめぐって(P6)
7.2004年4月T●中学校に転勤してから(P6)
8.2012年3月国旗国歌条例下の卒業式と不起立者への教育委員会の対応(P6)

第4.本件に至る具体的状況(P7)
1.2014年4月N●中学校への転勤から2015年1月23日付大阪市教育長通知を知るまで(P7)
2.2015年1月23日付大阪市教育長通知について感じたこと(P8)
3.大阪市教育長通知に対する質問と学校長の対応の経過(P9)
4.生徒への卒業式での国旗・国歌、「日の丸」「君が代」についての説明経過(P11)
5.「混乱」を理由とした学校長の「説得」・職務命令と2012年3月12日卒業式(P13)
6.上申書・上申書(2)への判断を示さず処分した市教委~職員基本条例は欠陥条例~(P19)

第5.「君が代」強制について感じること(P21)

第6.最後に~職務命令に従わず、「君が代」起立・斉唱しなかった理由~(P24)


第6.最後に~職務命令に従わず、「君が代」起立・斉唱しなかった理由~

  以上、私が、2015312日の卒業式で「君が代」を起立・斉唱しなかった経過と理由について述べてきた。私が起立・斉唱しなかった最も中心的な理由を簡単にまとめると以下である。

 「君が代」起立・斉唱職務命令に従うことは、厳しい生活条件の下に置かれた子どもたちとともに生きる側にいたいと考え、努力してきた教員生活の中で、私が行動原理としたいと思ってきた「自分の保身のために、他の誰かに犠牲を強いることはしない」にまったく反することであった。「君が代」の起立・斉唱は、私にとっては、子どもたちを侵略戦争に動員した戦前の教育に対する反省を捨て去ることを意味すると同時に、その行為を通して、生徒たちに起立・斉唱を押し付ける「調教」の一端を担うことである。数は少なくても必ず存在する、「君が代」の歴史から「君が代」斉唱が嫌だと思っている生徒を更に厳しい状況に追い込む役割を担うことになる。それはできないという思いからの不起立・不斉唱であった。この選択は、認められるべきであると訴えたい。

【D-TaC集会】これでええんか!大阪の「教育改革」これでええんか!大阪の「教育改革」

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これでええんか!大阪の「教育改革」~「君が代強制」「分断と排除」をこえて~

●日時:12月23日(土・休)18:00受付 18:30開会

●場所:エルおおさか5F研修室2

●資料代:500円

●講演:住友剛さん(京都精華大学文学部教授)
【演題】大阪市の「教育改革」を貫く「分断」と「排除」の論理を批判する
~もう一度、学校を「人と人とがつながる場」にするために~

●現場からの報告と交流

大阪市立中学校教員 松田幹雄さん(「君が代」不起立被処分者)、他

●チラシのpdfデータのダウンロードはコチラ(オモテ面ウラ面

数年来の大阪市の「教育改革」がもたらした結果は、・・・・学習成績・「全国学力テスト」は低迷を続け、逆に増大し続けるのが子どもたちの教育困難と、教職員の超過勤務・過労と、病休・退職者増という現状です。大阪、特に大阪市の「教育改革」は、もう限界を超えています。民間企業の導入(教育の民営化)で経済活性化になればよし、というのが本来の公教育では決してないならば、今こそ市民ぐるみで見直して大きなカーブを切るときです。

講演をいただく住友さんは、「大阪市の教育改革といいますか、『維新』の教育政策は、学校という場で教職員、子ども、保護者、地域住民をいろんなかたちで分断し、互いに排除したり、争わせることでエネルギーを削ぐ、その上で、自分たちの意に沿う者だけ残して、優遇していく。彼らにとっての『公教育』とは、自分たちの意に沿う者だけを調達する、そういう支配装置なのだと思います。」と言われます。そして、「私としては、これに反対してきたみなさんと、いまの大阪市の教育改革を積極的に支持する層との『断絶』。ここをどうすればいいかをいま、いちばん考えなきゃいけないな、とも思うところです。」と言われています。

卒業式に向けて、私たち市民・市民団体と学校の教職員・保護者が協力して、子どもたちの人権のために何ができるのかを、住友さんといっしょに考えたいと思います。

みなさんどなたでも、ご参加ください。 続きを読む

「 大阪市教職員の給与評価制度改悪中止を求める賛同署名」

松田です。

私の所属組合「教職員なかまユニオン」は、「 大阪市教職員の給与評価制度改悪中止を求める大阪市議会陳情書賛 同署名」を始めました。

以下、呼びかけです。

ご協力、よろしくお願いします。


大阪市は、教員給与2分割・ 差別化と教職員人事評価の相対評価への転換を、2018年度から 強行実施しようとしています。 大阪市の学校で維新市政が進めてきた競争と管理強化の弊害がいた るところで明らかになっているにもかかわらず、 その弊害を極限まで拡大するもので、許せません。

私たち教職員なかまユニオンは、この2つの新施策の中止を求める 大阪市議会陳情を行うことを決めました。11月24日に陳情書を 提出予定です。短期間(第1次集約11月22日、第2次集約12 月4日)ですが、陳情書への賛同署名を呼びかけました。ご協力、 よろしくお願いします。

(大阪市民以外の方の署名も有効です)

大阪市議会陳情書賛同署名用紙は、 教職員なかまユニオンホームページから取り出せます。

https://www.nakama-kyoiku.com/ トピックス/人事給与評価制度の大改悪/

陳情内容は以下です。


[ 陳情内容 ]

 競争ばかりの学校は嫌です! 

人がつながり育つ場として、学校を取り戻すために、

教職員の人事評価・給与制度についての、 大阪市だけの以下2つの新施策案の実施を、中止してください。少なくても来年2018年度の実施は、まず延期してください。

・教職員の「首席を補佐する新たな教諭の職」を新設して、 教員給料表を2分割し、差別化すること。

・教職員の人事評価を、 学校内で割合を決めた5段階の相対評価制度に変えること。

[ 陳情の理由 ]

○ 大阪市の学校は、吉村市長が責任者の総合教育会議が進める、 子どもにも教職員にも競争と管理を強いる施策の結果、 学習成績の低迷も、生活指導上の困難も、教職員の超勤・過労・ 病休も、全国最悪レベルの現状で限界です。 今回の2つの新施策は、 それをさらに極限まで拡大することは明らかです。

○ この2つの施策は、教職員に「上意下達」を強要し、 子どもとの関係と子どもの人権の尊重を第一にすべき「教諭」 の仕事を大きく阻害します。 教職員が自分の評価を上げるために子どもへの圧力を強めることに つながり、子どもの人権侵害、 点数競争と学校の息苦しさが更に広がる恐れがあります。

○ 30歳まではその任用資格がない青年教職員を始め、「 新たな教諭の職」に任用されない教職員は、 現行以下の低賃金の給料表になり、 大阪市への教職受験希望者の一層の減少が危惧されます。

○ 「大阪市職員基本条例」(第3条)は、府の「職員基本条例」 と同様に、行政職員への相対評価制度の導入に際して、 教職員には適用しないことを明記しているので、 この施策は同条例違反で、違法性が明らかです。

以上